“我建議對早期一般性既有房屋進行檢測和數字建檔，像是建立房屋‘健康碼’。”全國人大代表、啟迪設計集團股份有限公司黨委書記戴雅萍談到。今年全國兩會，她帶來了“建立健全早期建筑數字‘二維碼’”的建議，為城市安全風險防控、城市更新提供智慧。

　　改革開放以來，我國經歷了規模最大、速度最快的城鎮化進程，取得了舉世矚目的成就。但由于2000年及以前的建筑物建造標準偏低，相應法規制度不夠完善，導致當時的建造質量與現在的建設標準有較大差距。

　　“我非常關注城市中建筑物的安全問題。”戴雅萍說。除了快速建造的建筑物自身可能存在的安全隱患外，目前我國城市發展進入到了城市更新重要時期，隨著城市存量更新步伐的加快，既有建筑改造提升再利用越來越普遍，但也意味著改造風險成倍增加。近年來，各地因建筑改造造成的房屋垮塌事件時有發生，嚴重威脅人民生命安全、造成巨大的財產損失。其中關鍵的原因是城市早期的大量一般性建筑缺少數字檔案，既有房屋的實際建造狀況、實際使用狀況、是否經歷過改造等均缺乏真實準確的數據基礎。

　　戴雅萍表示，城市體檢是推進城市高質量發展的重要抓手。要通過扎實開展城市體檢工作，摸清底數、發現病灶，有針對性地進行城市更新。在城市體檢、城市更新的過程中，特別是老舊小區改造的過程中，應該通過試點建立健全相應法規和機制，構筑城市一般性既有建筑數字化檔案體系。

　　城市是個有機體，城市中的建筑物是城市重要的組成部分。如果針對早期一般性既有房屋設立“體檢檔案”，對其每次的“改造治療”都記錄在案，更容易發現隱患風險，特別是房屋結構改造等重大風險。據戴雅萍介紹，現有的城市建設檔案一般是針對政府投資的公共建筑、市政工程檔案等，對于一般性既有建筑建設檔案并不全面。而且，由于產權更迭等原因，這類建筑檔案的記錄沒有得到很好的更新完善。

　　因此，她建議，可以在經濟發達地區先行先試，通過財政資金配套和社會資本參與的方式，依托大數據、云平臺等技術手段，對早期一般性既有房屋進行檢測和數字建檔，全面及時動態地掌握建筑物的實際建造及使用狀況，最終建立一套以“城市建筑二維碼”為表現形態、可獲取、可更新的城市既有建筑動態數據系統，為推動我國高質量城市更新奠定科學可靠的數據基礎。

　　“政府工作報告處處體現了以人民為中心的情懷，非常接地氣、非常暖人心。”戴雅萍始終要求自己提交有質量的議案，在自己熟悉的領域為社會發展盡一份綿薄之力。

摘自　《中國建設報》　2022.03.14　記者　王曉霞