青建工〔2022〕187號

為貫徹落實《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工程保證保險實施方案》（青建工〔2019〕106號）《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)活動中持續(xù)推進建設(shè)工程保證保險的通知》（青建工〔2022〕96號）精神，進一步做好全面放開建設(shè)工程保證保險業(yè)務(wù)、規(guī)范保險機構(gòu)行為和強化行業(yè)監(jiān)管等工作要求，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)投保優(yōu)勢，提高投保效率，實時掌握保證保險業(yè)務(wù)情況，提升建設(shè)工程保證保險業(yè)務(wù)的受理、咨詢、理賠等服務(wù)水平，我廳與工保科技（浙江）有限公司將“青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程保證保險信息化服務(wù)平臺”（以下簡稱“信息化平臺”）進行了優(yōu)化升級，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、信息化平臺目的意義

信息化平臺的建成上線，將建設(shè)工程保證保險管理轉(zhuǎn)為標準化、系統(tǒng)化、信息化的精細化管理，實現(xiàn)建設(shè)工程保證保險業(yè)務(wù)監(jiān)管數(shù)字化貫穿，匯集保險公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)涵蓋工程建設(shè)領(lǐng)域的投標保證保險、履約保證保險、農(nóng)民工工資支付保證保險、工程質(zhì)量保證保險等，實現(xiàn)全流程一站式閉環(huán)管理，助力區(qū)域“數(shù)字政府”建設(shè)。平臺基于精準的風控模型，可提前預防風險發(fā)生，強化監(jiān)管能力，推動更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來，完成“審管執(zhí)信”一體化改革，減輕監(jiān)管壓力，提升監(jiān)管效率，優(yōu)化營商環(huán)境，為提升全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程信息化管理發(fā)展提供有力保障。

二、信息化平臺主要內(nèi)容

升級后的“青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程保證保險信息化服務(wù)平臺”結(jié)合實際業(yè)務(wù)特點，基于先進成熟的分布式微服務(wù)框架相關(guān)技術(shù)進行層次化架構(gòu)設(shè)計，擴展性更強、耦合性更低、開發(fā)維護更簡單，實現(xiàn)了風險控制引擎、任務(wù)調(diào)度引擎、權(quán)限控制、消息通知、身份認證、數(shù)據(jù)交互等能力的微服務(wù)化，可以為業(yè)務(wù)監(jiān)管等應(yīng)用提供更好的能力支撐。同時，按照用戶層、應(yīng)用層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)層及運維管理這樣的層次化架構(gòu)設(shè)計，使得數(shù)據(jù)傳輸與業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)更加清晰，模塊功能更加明確，可以更好的滿足系統(tǒng)可擴展性要求。業(yè)務(wù)層包含建設(shè)工程保證保險信息化平臺的應(yīng)用功能、監(jiān)管功能等。主要包括：信息頁、政策發(fā)布管理、項目信息管理、保單驗真、業(yè)務(wù)管理、報表統(tǒng)計、預警管理、保險機構(gòu)管理、系統(tǒng)管理等。

三、工作要求

（一）各級建設(shè)行政主管部門要高度重視信息化平臺應(yīng)用的重要意義，加強對建設(shè)工程保證保險項目運行情況的過程管控，切實履行對建筑市場主體的監(jiān)管責任。進一步加大宣傳推廣力度，提高企業(yè)運用建設(shè)工程保證保險的認知與能力，努力構(gòu)建符合市場規(guī)則的多元化工程擔保體系。

（二）各保險機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮保險業(yè)風險管控職能，使用經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準或備案的行業(yè)性條款和費率，成立專業(yè)風險管理團隊或聘請第三方機構(gòu)建立覆蓋建設(shè)工程全流程風險防控機制。將相關(guān)服務(wù)團隊在信息化平臺予以公示。保險機構(gòu)要按照保險合同的約定，規(guī)范、及時履行保險賠償責任，對各類保證保險理賠案，應(yīng)成立專業(yè)隊伍積極協(xié)助政府主管部門處理索賠事項，及時快速理賠。

（三）為保證信息化平臺的順利應(yīng)用，設(shè)定兩個月的平臺試用期限，試用時間從2022年8月1日至2022年9月30日止，試用期間各保險機構(gòu)應(yīng)將建設(shè)工程保證保險歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導入平臺，并完成系統(tǒng)對接工作，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)的傳輸。同時，試用期間保險機構(gòu)就建設(shè)工程保證保險試點期間存在的業(yè)務(wù)清分和流程問題進行整改優(yōu)化，建立標準化的服務(wù)體系，提升建設(shè)工程保證保險業(yè)務(wù)的受理、咨詢、理賠等服務(wù)水平。

（四）2022年10月1日起信息化平臺正式啟用，全省范圍內(nèi)各工程建設(shè)項目保證保險均需要通過平臺進行相應(yīng)信息的登記報備，并要完成與信息化平臺的對接工作，確保保證保險數(shù)據(jù)實時上傳。信息化平臺將嵌入“青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺”，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員可以登陸新版系統(tǒng)--政務(wù)服務(wù)平臺--應(yīng)用中心查看，便于實時掌握轄區(qū)項目的項目保證保險情況。對于不及時上傳數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的保證保險機構(gòu)，我廳將禁止其在我省內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程保證保險業(yè)務(wù)。

政策咨詢：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)監(jiān)管處

電話： 0971-6145762

技術(shù)支持：工保科技（浙江）有限公司

電話： 0971-6242160

附件：青海省建設(shè)工程保證保險信息化平臺保險機構(gòu)數(shù)據(jù)導入流程

　　 　　　　　　 　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　 　　　　　　　　 　 2022年8月10日

附件：

青海省建設(shè)工程保證保險信息化平臺保險機構(gòu)數(shù)據(jù)導入流程

根據(jù)監(jiān)管需求，已將青海省建設(shè)工程保證保險信息化平臺進行部分優(yōu)化升級，逐步與各保險機構(gòu)對接，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和風險預警。目前根據(jù)平臺建設(shè)情況，可先由各保險機構(gòu)將已承保的數(shù)據(jù)進行導入和上傳，后期隨著對接工作的完成實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)傳輸。保險機構(gòu)具體操作流程如下：

1、保險機構(gòu)向平臺管理員申請系統(tǒng)賬號（線下保函錄入賬號）；

2、保險機構(gòu)提交賬號申請資料，信息化平臺管理人員根據(jù)保險機構(gòu)提供的資料發(fā)放賬號；

3、保險機構(gòu)線下開具保函后，登錄平臺按照指引進入線上錄入保函通道。為推進數(shù)據(jù)監(jiān)管精準化，要求保險機構(gòu)錄入所有線下真實保函數(shù)據(jù)；

4、保險機構(gòu)準備材料，根據(jù)平臺頁面所需信息填寫保函內(nèi)容：保單號、險種、保險公司、項目名稱、項目標段編號、保險期限、投保人、投保人統(tǒng)一信用代碼、被保險人、被保險人統(tǒng)一信用代碼、保函金額、投保地區(qū)、保費、投保保單文件、企業(yè)注冊地、資質(zhì)類型、資質(zhì)等級、經(jīng)辦人信息等；

5、平臺后臺支持按區(qū)域、類型、時間進行統(tǒng)計查看。

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